Eliminar las Paso no genera el ahorro prometido: la cruda realidad del gasto electoral argentino

Un estudio elaborado por la Fundación Éforo reveló que la supuesta eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso) para las elecciones legislativas de 2025 habría ahorrado apenas US$ 9,5 millones, muy lejos de los más de US$ 200 millones que el gobierno había anunciado como objetivo. El informe, basado en datos oficiales del Presupuesto Abierto, el Ministerio de Economía, el Ministerio del Interior y el INDEC, muestra que la reducción real del gasto fue de solo un 3 % en términos reales.

Los números del informe

El exministro del Interior, Diego Santilli, declaró el 22 de abril que “eliminar las Paso nos permitirá ahorrar más de US$ 200 millones para los argentinos”. Sin embargo, la investigación de la Fundación Éforo, titulada Políticas electorales en Argentina: informe ciudadano, indica que el Estado destinó $468.083 millones a partidos políticos y a la logística electoral en 2025, una cifra apenas $14.478 millones inferior a la de 2021, cuando sí se realizaron las Paso y la elección general.

En términos de dólares, esa diferencia equivale a unos US$ 9,5 millones, lo que representa un ahorro marginal frente a la expectativa de cientos de millones. El estudio señala que el factor que más contrarrestó el ahorro fue el fuerte incremento de los costos logísticos, que absorbieron la mayor parte del presupuesto.

El peso del Correo Argentino

El servicio de Correo Argentino se convirtió en el mayor gasto logístico de la historia reciente: $225.113 millones en 2025, lo que representa el 48 % del total del gasto electoral de ese año. Ese monto supera incluso los costos registrados en años con tres jornadas electorales, como las presidenciales de 2015 y 2023, donde el promedio fue de $190.797 millones, y las legislativas de 2017 y 2021, con un promedio de $183.687 millones.

El aumento se explica, según el informe, por la necesidad de enviar boletas, material de campaña y documentación a todo el país en un solo ciclo electoral, obligando al Correo a operar a plena capacidad y a contratar recursos adicionales.

Ahorros reales y compensaciones

Si bien la eliminación de las Paso redujo algunos rubros, como la impresión de boletas, los aportes extraordinarios de campaña y el operativo de seguridad (un descenso de $129.652 millones respecto a 2023), esos ahorros fueron prácticamente anulados por el alza de los costos logísticos.

Comparando con las legislativas de 2009, la última antes de la implantación de las Paso, el estudio muestra que, a precios constantes de 2025, esos comicios costaron $296.967 millones. Las legislativas de 2025, sin Paso, resultaron un 58 % más caras, lo que evidencia que la supresión de una jornada no implica una reducción sustancial del gasto total.

Demandas de mayor transparencia

Carla Pitiot, vicepresidenta de la Fundación Éforo, advierte que “el hecho de que el gasto de 2025 no haya vuelto a los niveles previos a las Paso ni se haya reducido a la mitad frente a 2021 sugiere una fuerte rigidez a la baja”. La investigadora pide una mayor claridad sobre la composición de los gastos electorales para que la ciudadanía pueda evaluar la eficiencia del sistema y la equidad de la competencia política.

El informe subraya la necesidad de publicar desgloses detallados de cada partida (logística, seguridad, comunicación, etc.) y de establecer mecanismos de control que eviten aumentos inesperados en futuros comicios.

Una mirada histórica al gasto electoral

Desde 2007 hasta 2026, el presupuesto electoral ha experimentado fluctuaciones marcadas por la introducción de las Paso en 2011. En los primeros años, los costos se mantuvieron alrededor de $150‑200 millones, pero con la incorporación de la jornada primaria, el gasto total se disparó, superando los $400 millones en 2021. La eliminación temporal de las Paso en 2025 no logró revertir esa tendencia, pues los factores estructurales –como la logística del Correo y la necesidad de garantizar la seguridad en todo el territorio nacional– siguieron imponiéndose.

En Córdoba, por ejemplo, la logística de envío de boletas a los 26 departamentos y a los 1.200 municipios requirió una coordinación sin precedentes entre la autoridad provincial y el Correo nacional, lo que incrementó los costos operativos locales y reflejó el mismo patrón observado a nivel nacional.

Este escenario plantea preguntas sobre la verdadera eficiencia del sistema electoral y sobre cómo las decisiones de política pública pueden repercutir en los presupuestos provinciales y municipales, obligando a gobiernos locales a ajustar sus propias finanzas para acompañar los requerimientos federales.

Lecciones del pasado: el costo electoral en la República

El estudio de la Fundación Éforo muestra que la eliminación de una jornada electoral no es una solución mágica para recortar el gasto público. Los ahorros reales dependen de la capacidad de reducir costos estructurales, como la logística del Correo y la seguridad, y de contar con una mayor transparencia que permita a la sociedad civil ejercer control.

Para los cordobeses, la lección es clara: los recursos que se destinan a la organización de elecciones repercuten directamente en los presupuestos provinciales, en la inversión en obras públicas y en la calidad de los servicios municipales. Un ahorro ilusorio a nivel nacional puede traducirse en menos fondos para la mejora de la infraestructura local.

En definitiva, la discusión sobre la eliminación de las Paso debe ir acompañada de un debate serio sobre cómo optimizar la logística electoral, fortalecer la transparencia y garantizar que cualquier ahorro se traduzca en beneficios tangibles para la gente de la provincia y del país.

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